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西乡县政府工作报告(2018年1月)

时间:2019-04-18 22:24 来源:未知 作者:admin

  依申请公开处置形态

  当局工作演讲

  ——2018年1月31日在西乡县第十七届

  人民代表大会第二次会议上

  县长 李 耕

  列位代表:此刻,我代表县人民当局向大会作工作演讲,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出看法。一、凝心聚力,克难攻坚,新一届当局结实开局方才过去的2017年,面临复杂多变的经济形势和艰难繁重的鼎新成长不变使命,在县委的顽强带领下,全县上下聚焦脱贫攻坚,紧扣追逐超越,迎难而上、努力拼搏,经济社会连结平稳向好成长势头。全年实现出产总值101.73亿元、增加8.7%,初次冲破百亿元大关,完成全社会固定资产投资117.64亿元、增加19.3%,处所财务收入2.4亿元、同口径增加13.8%,城镇居民人均可安排收入27845元、增加8.8%,农村居民人均可安排收入9669元、增加9%。(一)脱贫攻坚成效显著。对峙精准扶贫精准脱贫方略,2.53亿元财务涉农整合伙金、1.63亿元国开行贷款和1.41亿元扶贫小额贷款高效利用,实施危房革新1369户、易地搬家2765户,建成贫苦村道路300公里,水电路讯等根本设备不竭完美,“两长两短”扶贫财产竞相成长,健康、教育等“八个一批”扶贫政策全面落实,各级帮扶力量真情投入、各尽其力,脱贫根本愈加坚实。“四个一”财产扶贫系统、“五讲五知”助力精力扶贫等经验获得省市必定和推广,全省河山资本政策支撑脱贫攻坚、全市小农户对接大市场现场会在我县召开。全年净脱贫1907户6595人,11个贫苦村退出。(二)财产成长程序稳健。农村经济提质增效。粮油出产和茶猪烟菌主导财产稳中有增,5个黑木耳菌包厂开工扶植,油用牡丹、蚕桑、猕猴桃、中药材等特色财产持续强大,46个现代农业园区完成产值10.06亿元、增加12%。实现一产添加值20.31亿元、增加5.3%。工业经济回升向好。出台政策办法力促工业稳增加,一批骨干企业决心果断、运转优良,西玛机床、汉南茶业跻身全省高新手艺企业行列,西乡牛肉干成为国度地舆标记庇护产物。“诚信贷”营业全面运转。工业园区实现停业收入25.06亿元、增加36.2%。新培育规上企业16户。实现规模工业添加值27.72亿元、增加12.8%。旅游三产加速成长。景区景点扶植取得新进展,村落旅游节点不竭丰硕,油菜花海节、茶叶樱桃采摘体验勾当助推旅游旺季,全年实现旅游分析收入26.52亿元。县镇村三级电商平台建成投运,阿里巴巴农村淘宝项目签约启动,又有一批酒店商超、康养休闲行业催生兴起,美团外卖、摩拜单车等互联网经济融入日常糊口。新增市场主体2632户,社会消费品零售总额25.31亿元、增加14.5%。(三)项目投资稳步增加。把项目扶植作为促投资稳增加的无力抓手,奉行容缺并联审批模式,压紧压实包抓扶植义务,69个重点项目完成投资58.99亿元,年度打算完美实现。裕添就业创业孵化器、苍南无机茶加工等5个项目建成投用,西镇高速西乡段、鹏翔茶叶生态参观园等31个项目加速扶植,海通孵化财产园、牛头山谭家湾棚户区革新等项目提前开工。苏陕扶贫协作成效显著,光伏扶贫电站、服饰加工等6个财产合作项目推进敏捷。对症下药加强与长三角、珠三角、京津冀等地域的商贸交换,成功举办首届西商大会,慎密对接签约项目,实施招商引资项目49个,到位资金51.18亿元,占年打算的112%。(四)城乡面孔较着改善。东关一期和新纪元棚改、一中至西环路分析革新、5条城市道路扶植、火车站改建等重点城建项目完工投用或加速推进。城市办理重点年步履结实开展,脏乱堵噪等城市“恶疾”获得无效管理,城东马路市场成功取缔,“绿、美、净、畅、亮”的城市抽象初步闪现。鼎力开展斑斓西乡扶植两年提拔步履,奉行“路长制”“村居长制”,建立市级斑斓村落示范村12个,成功建立为国度卫生县城,获得全国县级文明城市提名,生态园林县城通过省级手艺调研。细心制造210国道、上杨路、沙骆路、茶高路等斑斓风光线。以北部山区大规模造林带动全民植树,完成造林绿化4万亩。管理水土流失103平方公里,陕南移民搬家拆旧复垦813.5亩。下硬茬整治北部矿区生态情况,带领干部天然资本资产义务审计、地方环保督察组和西北督察核心督察反馈问题全数整改到位。“河长制”全面落实。汉江出境断面水质不变达标。深切开展“铁腕治霾·捍卫蓝天”专项步履,空气质量指数位居全市前列,优秀率达到80.8%。(五)民生保障愈加无力。新建和改扩建中小学校、幼儿园41所,西乡一中成功建立为省级示范高中,全县高考二本上线率持续六年全市第一。持续深化医改,健康结合体、家庭大夫签约办事稳步推进,新农合、医保参保率达99%以上。成功举办首届立异创业大赛,打培养业扶贫基地10个,新增城镇就业4235人。民政分析办事核心主体完工,城北医养连系核心全面投运,城乡低保、重点优抚对象补助政策全面落实,坚苦群体救助保障无力。持续深化安然西乡扶植和“七五”普法,狠抓十九大安保维稳,妥帖措置“4·2”“10·2”两起突发事务,成功破获一批大案要案,信访积案获得无效化解,社会治安对劲率进一步提拔,县交调委获得“全国榜样人民调整委员会”殊荣。同时,县当局许诺的十件实事全面落实。安然城市二期工程及公安视频图像共享平台建成投用;电力线千伏变电站增容工程全面完成;进站路分析革新完工通行;上渡景观廊桥建成通车;完成农村平安饮水提质工程40处,受益群众2.27万人;有线万户,建成城乡公共WiFi热点204个;区域性食物药品查验检测核心主体完工;城市自来水提标革新、城东幼儿园、县级公共体育场及地下泊车场扶植进展优良。(六)本身扶植不竭加强。供销、国有林场、农村集体产权等范畴鼎新稳步推进。县行政办事核心成功跻身全国“百优”行列,行政审批办事局挂牌成立。愈加重视科学决策,全年邀请人大代表、政协委员、法令参谋96人次列席县当局主要会议。盲目接管人大、政协监视,重点建议、提案办结率100%,对劲率98%以上。结实推进当局系统党风廉政扶植,环绕“激情、清洁、超越”主题持续改良作风,进一步规范当局工作流程,落实县镇权责清单轨制。对峙重点工作公开许诺、挂图作战、“三色”督办,环绕民生关心开展广场(电视)问政、热点追踪,促使当局效能持续提拔,营商情况“两代表一委员”和群众对劲率居全市前列。同时,统计、档案、价钱、侨民、民宗、双拥、消防、人防、地动、景象形象、慈善、老龄、助残、红十字、处所志、民兵准备役等各项工作都取得了新成就。列位代表,过去一年是本届当局履新之年,也是经受很是考验,冲破艰难困阻,负重前行的奋进之年。一年来,我们对峙问题导向,摸索成长新模式。积极应对国度宏观政策出格是经济金融政策变化,在项目扶植中摸索使用PPP模式,促使县病院迁建、城乡道路等项目成功实施,入库项目稳居全市前列;在多个范畴组建运营投融资平台,摸索成立财产成长基金,无效填补本身财力不足短板,行政团队从容应对变化、破解成长难题的能力不竭加强,连结了县域经济平稳健康运转。一年来,我们抢抓汗青机缘,拓展成长新空间。借助苏陕扶贫协作和经济合作平台,在财产融合、营业交换、人才培育等范畴与启东深度合作,成功引入了直播农庄、光伏扶贫、服饰加工等一批助力脱贫、带动成长的项目,衔接东部财产转移取得本色性进展,新的经济增加极正在构成。一年来,我们连结昂扬斗志,凝结成长新合力。面临贯穿全年的脱贫攻坚硬仗和追逐超越点评排名、环保督察及各类审计整改,泛博干部群众积极顺应新常态,发扬坚定不移、持续作战的精力,不埋怨不辩论不懒惰,在接管一场场大考中锤炼意志、提拔本事,为加速成长凝结了强大合力。一年来,我们紧盯方针使命,缔造成长新业绩。愈加自动地把西乡置于全市全省范畴内审视研判,重视扬长补短,实施重点冲破,以可圈可点的成就博得各界承认。颠末全县上下的配合勤奋,各项次要经济目标完美完成,全国文化科技卫生“三下乡”集中示范勾当、中国茶叶学会全国代表大会暨全国茶财产立异学术研讨会等主要会议在我县成功召开,获得全国健康推进、农村幸福社区扶植示范县和下层西医药工作先辈县,全省斑斓村落·文明家园示范县、义务督学挂牌督导立异县,以及全市多个范畴单项工作先辈县等诸多荣誉,市对县年度方针义务查核实现“三连优”。这些成就的取得,是县委总揽全局、顽强带领的成果;是县人大、县政协无效监视、倾力支撑的成果;是全县人民万众一心、苦干实干的成果。在此,我代表县人民当局,向列位人大代表、政协委员,向各派、工商联和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵和政法干警,向离退休干部,以及所相关心支撑西乡成长的伴侣们,暗示衷心的感激并致以高尚的敬意!列位代表!我们清醒地认识到,跟着中国特色社会主义进入新时代,前进的道路上还具有不少坚苦和问题:经济总量偏小、分析实力不强,调布局、促转型的使命重、难度大;项目谋划质量不高、落地少推进慢,2017年个体重点项目受各种要素影响未取得本色性进展;脱贫根本还不安稳,防备返贫和兜底保障的压力较大,脱贫攻坚使命仍然艰难;城乡规划扶植理念不新、程度不高;教育、医疗、养老等公共办事程度与群众需求还有较大差距;少数干部工作激情下滑、疲沓推诿厌战,持之以恒抓落实的韧劲不足,应对新形势、处理新问题的能力欠缺。问题地点,施政所向。我们将高度注重,当真处理。二、高举旗号,砥砺奋进,加速扶植“六个西乡”列位代表,党的十九大胜利召开,描画了全面建成小康社会、全面扶植社会主义现代化国度的雄伟蓝图,站高谋远、催人奋进,为我们加速成长指了然标的目的。县十五次党代会作出的扶植“六个西乡”的严重决策摆设,既契合十九大精力,又合适西乡现实,落实好、实现好这一奋斗方针,必将引领西乡加速展示新面孔。2018年,是全面贯彻党的十九大精力的开局之年、鼎新开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承先启后的主要一年,也是加速撤县设市、深切推进“六个西乡”扶植的环节之年。看大势标的目的已明。党的十九大当前,各项鼎新力度更大;地方经济工作会议明白提出了习新时代中国特色社会主义经济思惟,强调我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段,要出力抓好深化供给侧布局性鼎新、激发各类市场主体活力等八项重点使命,打好防备化解严重风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为我们准确研判当前形势,做好此后一个期间经济工作指了然标的目的。察时势机缘叠加。跟着西成客专开通,西康高铁开工扶植,我们将愈加慎密融入关天、成渝、江汉经济圈;国度推进立异驱动、村落复兴、区域协调成长,省上加速汉江生态经济带、陕南绿色轮回成长,这些都为全县经济社会成长带来了新的机缘。我们必需自加压力,积极应对,用决心、决心和步履,展示新作为,鞭策新成长,立功新时代。全县经济社会成长的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,环绕地方经济工作会和省委市委县委全委会的摆设放置,牢牢把握追逐超越和“五个结实”要求,聚焦“五新”计谋使命,按照高质量成长的要求,以稳中求进为总基调,以供给侧布局性鼎新为主线,以脱贫攻坚为统揽,加速推进质量、效率、动力变化,统筹做好稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险各项工作,更高质量、更高程度扶植“六个西乡”。次要预期方针是:出产总值增加9.5%,全社会固定资产投资增加19%,处所财务收入同口径增加9%,城乡居民人均可安排收入别离增加8.5%、9.5%。环绕上述方针使命,重点抓好以下八个方面工作。(一)实施村落复兴计谋,筑牢追逐超越扶植“六个西乡”的坚实根本。安身农业大县、贫苦面大的县情现实,以村落复兴助推诿贫攻坚,制造“财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕”的新农村。一是打好脱贫攻坚战。一直把脱贫攻坚作为首要政治使命和第一民生工程来抓,统筹贫苦村和非贫苦村成长,完美完成77个村退出和3.4万人脱贫使命。环绕不变增收,主攻“两长两短”扶贫财产,健全完美“四个一”财产保障系统,推进“三变”鼎新,推广“村社一体”模式,制造“一村一品、一镇一业”特色财产款式。深化苏陕扶贫协作与经济合作,新建社区工场8个,实现1.1万个贫苦劳动力转移就业。出力夯实根本,整合涉农资金3亿元,争取国开行贷款2亿元,全面完成水电路讯等根本设备扶植,实施危房革新483户。加大项目、资金倾斜支撑力度,加速9个深度贫苦村成长。对峙“志智”双扶,完美村规民约,深切开展精力脱贫示范村、示范户建立,使更多贫苦群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”。凸起“精准严实”要求,整合各级帮扶力量,夯实“四支步队”“百企帮百村”、带领干部结对帮扶义务,以社会扶贫消息平台为载体,建立可持续、全方位的大扶贫款式。完美返贫预警和脱贫功效巩固长效机制,关心贫苦边缘户、脱贫户和城市低收入群体,打好政策“补丁”,防备新增贫苦,确保不变脱贫。二是鼎力成长示代农业。苦守粮食平安底线,科学规定粮食出产功能区,不变粮油产量。新建良种茶园1.2万亩、革新低产茶园5000亩、新增投产茶园8000亩,成立茶财产联盟,建立全省茶财产转型升级示范县。奉行尺度化代养模式,出栏生猪65万头。种植烤烟1.1万亩。建成黑木耳菌包厂5个,成长黑木耳5000万袋,香菇和大球盖菇不变在6000亩以上。成长油用牡丹2万亩、猕猴桃1500亩、蚕桑1万亩。量体裁衣培育强大苗木花草、水产养殖、设备蔬菜等特色财产。启动五丰田园分析体扶植,以东裕、军鑫等省级农业园区示范带动沐阳、金果果、肖家湾等园区成长。培育专业合作社15家、家庭农场30个、职业农人100名。用好第二轮地盘承包延期政策,指导农村地盘运营权有序流转,推进农业适度规模运营,建立“产加销”全财产系统,鞭策小农户慎密对接大市场,推进农业全链条增值。三是夯实“三农”根本。环绕提拔农业保障能力,持续抓好高尺度根基农田、高效节水灌溉、农村平安饮水、农电革新和村组道路、联户步道软化等工程扶植。完成地盘拆旧复垦500亩、增减挂钩300亩。抓好省级农产质量量平安县建立工作,认证“三品一标”农产物7个。全面完成第十次村(居)委会换届选举工作,鼎力培育村级后备干部、社区工作者,充实阐扬科技特派员、“三区”人才感化,拓展办事范畴,培养一支懂农业、爱农村、爱农人的“三农”工作步队。(二)做大做强工业经济,培育追逐超越扶植“六个西乡”的强劲动能。只要锻造工业“脊梁”,才能挺直西乡“腰杆”。对峙做大总量与提高质量并重、革新保守财产和培育新兴财产齐抓,加速补齐工业短板。一是优化工业系统。紧盯第二个工业翻番方针,加速建立绿色轮回工业系统。指导茶叶、粮油、食物、食用菌企业研发新品、延申链条,做特绿色食物财产。支撑东裕茶业、大华医药立异工艺、拓展市场,积极引进银杏叶黄酮素提取出产线项目,做优生物医药财产。激励西玛机床、锐鑫刃具加速技改扩能,稳步扩大外贸出口,做精配备制造业。加速水电、风能、地热、光伏发电等资本开辟,抓好杨家河等水电站扶植,做大洁净能源财产。与福建福鼎石材协会、尧柏水泥集团等实力商企慎密对接,加速石材石膏资本分析开辟操纵,做强现代材料财产。全年完陈规上工业添加值31.12亿元、增加12.3%。二是加速园区扶植。组建园区办理办事核心,摸索园区扶植办理新机制,持续完美根本设备,不竭加强园区承载能力。启动园区财产成长规划编制工作,明白园区成长定位和功能结构。积极顺应制造业“轻资产”运营模式,编制园区招商手册,高尺度扶植西商科技孵化园,建成工业大道和甲汇海小微企业创业孵化园,制造工业成长新平台。落实社区工场招商引资优惠法子,招项目、聚企业、促就业,斥地园区成长新路子。全年引进入园企业3户以上,园区企业实现停业收入27亿元、增加13%。三是深化企业办事。以第四次全国经济普查为契机,自动上门办事,全面控制企业出产运营情况,因企施策处理用电、融资、用工等需求,促使工业促投资稳增加办法落到实处。规范运转“诚信贷”营业。实施中小企业成长梯队培育工程,加大“个转企、小升规、规改股、股上市”等政策搀扶力度,全年新增中小微企业150户,培育“四上企业”30户、高新手艺企业2家、上市后备企业3家,非公经济占比达到56.2%。(三)繁荣活跃旅游三产,拓宽追逐超越扶植“六个西乡”的成长空间。凸起西乡劣势,精确定位旅游成长,不竭完美要素设置装备摆设,以全域旅游大成长助推三产大繁荣、消费大提拔。一是出力推进全域旅游。以国度全域旅游示范县和省级旅游示范试点县建立为抓手,加速午子山、樱桃沟等精品景区扶植和骆家坝景区创AAAA、五丰生态园创AAA程序。启动司上河漂流、天域玫瑰园景区扶植,加速旅客集散核心、江塝自驾游营地扶植,制造红四方面军钟家沟会议革命遗址。强化旅游分析法律监管,持续抓好“三扶植一整治”,建成钟家沟至回龙村旅游财产路,新(改)建旅游茅厕10个。细心筹谋康养休闲、红色教育、村落风俗文化等主题线路,办特办妥油菜花海节分会场、茶叶樱桃采摘体验等勾当。完美聪慧旅游消息平台功能,推广休闲农业智能APP,自动对接高铁沿线、周边景区,推进资本互补、客源互流。全年欢迎旅客520万人次以上,实现分析收入42亿元以上。二是鼎力成长示代办事业。加大推介引进力度,丰硕锦湖、廊桥和步行街区贸易业态,鼎力成长商圈经济。以阿里巴巴农村淘宝项目为载体,成立电商物流配送核心,完美优化网点结构,健全分析运营系统,争创全国电子商务进农村分析示范县。启动农商行总部搬家,推进金融街区扶植。加快培育现代物流、连锁运营、康体摄生等财产,鼎力成长数字经济、共享经济,催生更多新业态、新产物、新办事。三是不竭推进消费升级。环绕“品牌强县”“商标富农”,开展首届“县长质量奖”评选,积极推进国度生态原产地产物和地舆标记商标庇护,制定推广西乡牛肉干处所尺度。做优做精西乡农特产物,直供直销中航集团,打入南通、启东市场,依托谷荞农业走向国际市场。全面推进安心消费建立和十大扩消费步履,投用聪慧市场监管平台。完美提拔社区、农村贸易网点,健全城乡市场畅通系统。加速嘉瑞商贸城、大华医养核心等项目扶植,积极培育汽车、家居、医养连系等消费热点,激励体验消费、智能消费、定制消费。连结财务八项收入平稳较快增加,推进非营利性办事业添加值不竭提高。完成社会消费品零售总额28.86亿元、增加14%。(四)对峙项目带动计谋,构成追逐超越扶植“六个西乡”的强大支持。牢牢牵住项目带动“牛鼻子”,凸起抓好招商引资“生命线”,以项目大冲破鞭策成长大提速。一是着眼久远谋项目。筹建项目征询决策委员会,遵照高质量成长要求,紧跟“五新”计谋导向和中省投资动向、本钱流向,按照“建一批、备一批、谋一批”的思绪,环绕矿产资本、绿色食药、文化旅游、环保科技、民生事业、根本设备等范畴,谋齐截批大项目、好项目,出格是延链补链强链的财产类项目,构成新的投资增加点,支持西乡久远成长。全年谋划严重项目138个,总投资526亿元以上。二是全员招商引项目。新近出台的招商引资系列政策办法,吹响了招商引资突围战的冲锋号。我们要应势而动,对峙专业招商、行业招商和社会招商并进,积极策动协会商会、在外人士、党政干部等各方力量外引内联、广招项目,构成带领带头、县镇联动、各界献力的全员大招商款式。抓住东南部财产转移机缘,六个专业招商组全面出击、多点开花,加速引进一批财产型、带动型、税源型项目,力促国动财产园、盛运轮回经济财产园、正大养殖等严重项目尽快落地。全年招商引资到位资金50.84亿元以上。三是破解难题建项目。从破解限制项目落地和扶植的难题入手,充实使用收购储蓄、占补均衡、增减挂钩等政策,加大闲置地盘措置力度,全力保障项目用地;用好项目资金争跑奖励法子,深化政银企合作,激活民间本钱,不竭拓宽融资渠道;奉行容缺模仿、立即审批、全程代办署理等轨制,力促猕猴桃示范基地、美丰玻璃迁扩建等28个续建项目早日建成投产,服饰加工、名优绿茶洁净化出产线个新建项目加速推进,不锈钢管成品厂、骆家坝矿泉水开辟等前期项目提前开工,全力保障阳安二线、西镇高速西乡段等省市重点项目成功推进。全年打算实施重点项目86个,完成投资80.18亿元。(五)统筹推进城乡扶植,制造追逐超越扶植“六个西乡”的承载平台。环绕提质量、美城市、兴村落,加速城乡扶植,建立城乡融合成长新款式。一是对峙规划引领。紧盯撤县设市目标,凸起“地、水、绿、文、产、居”要素,重视规划的科学性、前瞻性、引领性,绘好城市成长蓝图。以“三规合一”为根本,加速修编城乡一体化、城市总体规划,完美集镇总体规划和各类专项规划,细心编制城南片区节制性规划,规范布设城镇各类专业市场。严酷城市道路、316国道改线段、工业大道沿线等片区规划管控,连结控建拆违高压态势,推进规划办理向村落延申,引领城乡统筹协调成长。二是加速城乡扶植。推进西环路、迎宾大道、东二路南段等5条城市道路扶植,拉大城市骨架。抓好城市公交站场、金牛路立体泊车场、城区垃圾收集站等项目扶植,提拔城市配套功能。启动东关二期扶植,鞭策西关南关棚户区革新取得本色性进展,加速牛头山谭家湾片区革新,进一步改善人居情况。持续抓好重点镇、小集镇扶植,细心制造骆家坝、堰口文化旅游名镇和峡口绿茶小镇,加速茶碾路、大河龙池至镇巴界、骆家坝至城固界等道路扶植,推进城乡平衡成长。三是强化精细办理。对峙各类建立目标的刚性束缚,持续推进城市办理重点年步履,制造汉白路、金牛路严管示范街,下硬茬整治占道运营、乱停乱放、乱贴乱挂等“恶疾”,持续开展渣土车、商砼车运输专项管理和城乡接合部情况分析整治。加速“聪慧城市”扶植,加强网约车、巡游车规范办理,激励兴成立体车库,挖掘城市泊车资本,切实缓解行车堵、泊车难问题。建成2个城市社区办事站,鼎力规范商住小区物业办理。细心实施城市绿化、净化、美化提拔和点亮工程,扮靓城市抽象。(六)不竭加强情况庇护,厚植追逐超越扶植“六个西乡”的生态劣势。苦守生态底线,不触环保红线,协调推进丛林、湿地、流域、农田、城市生态系统扶植,用长久的绿水青山换来持续的金山银山。一是筑牢生态樊篱。持续抓晴天保和退耕还林二期、米仓山天然庇护区、湿地公园等生态项目扶植。鼎力实施河山增绿,凸起抓好“三沿”区域、北部矿山、25°以上坡地的绿化美化,完成造林3.2万亩,管理水土流失100平方公里。抓好松材线虫病害防治,确保林业生态平安。痛下决心整治凸起情况问题,持续深化“三保三治”步履,强力抓好北部矿山生态恢复管理。当真开展第三次全国地盘查询拜访。夯实各级带领干部天然资本资产庇护义务,严酷施行党政带领干部生态情况损害义务追查轨制,严守生态庇护、永世根基农田、城镇开辟鸿沟三条红线,织密扎牢生态情况监管网格。二是强力治污减排。开展新一轮“铁腕治霾·捍卫蓝天”步履,打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳,狠抓“狼藉污”企业清理整治,确保全年空气质量优秀天数达300天以上。压实各级“河长”义务,认实在施全国畜禽粪污资本化操纵、全省农村情况分析整治整县推进、沿汉江集镇污水处置等项目,加强流域分析管理,依法关停取缔城区狼藉石材企业,确保全域水质平安达标。开展第二次全国污染源普查,全面奉行排污许可、企业情况信用评价轨制,强化土壤污染防治,完成沙河重金属污染管理工程。摸索成立生态情况损害评估和补偿等轨制,抓好情况风险全过程防控,严防严重情况污染事务发生。三是扶植斑斓西乡。结实开展斑斓西乡扶植两年提拔步履,鼎力拆除农村危旧土坯房,加速推进“茅厕革命”,健全完美垃圾、污水收运处置长效机制,建成3条斑斓村落风光线。积极倡导低碳糊口,狠抓公共机构节能,万元GDP能耗下降3.2%。加速国度丛林城市、生态文明扶植示范县建立程序,成功建立省级丛林县城和2个丛林集镇,11个省市级生态文明扶植示范镇(村),11个市级斑斓村落示范村,8个斑斓宜居示范村。(七)凸起鼎新立异驱动,优化追逐超越扶植“六个西乡”的体系体例机制。聚焦重点范畴和环节环节,深条理、多路径推进鼎新立异,不竭激发经济社会成长新活力。一是深切推进供给侧布局性鼎新。当真落实“三去一降一补”办法,鼎力实施工业企业技改,加速培育科技型小微企业、“瞪羚”企业、小巨人企业,鞭策财产转型升级。完美“三房打通”政策,推进棚改货泉化安设,扩大质量室第供给,推进房地产市场健康成长。出台物流补助法子,扩大直供电范畴,全面落实布局性减税、遍及性降费、财务性奖励等政策,切实减轻企业承担。推进投贷联动试点,引进政策性融资担保公司,摸索设立财产投资基金,刊行城投企业债券,鞭策投融资公司规范化、实体化、市场化运转。二是统筹推进重点范畴鼎新。深化“放管服”、商事轨制鼎新,全面奉行“双随机、一公开”、简略单纯登记登记和“执照邮速通”轨制,开展营商情况监测评价,持续优化市场情况。落实承包地“三权分置”轨制,加速农村集体产权轨制鼎新,完成柳树、沙河等5个镇农房一体登记,成立农村产权买卖平台。推广PPP项目模式,撬动更多社会本钱投入公共办事范畴。稳步推进事业单元、财税金融、市场监管、平安出产、国有资产等范畴鼎新,不竭加强内活泼力。三是加速推进立异创业。环绕“财产链”,摆设“立异链”,鼎力争取实施科技资本统筹核心项目,以企业为主体积极建立科技立异系统,支撑企业加大研发投入,加速推进立异型试点县扶植。积极搭建“双创”平台,制造一批立异工场、星创六合、就业基地。健全完美人才选拔激励机制,设立优良人才“办事绿卡”,成立专家工作站、工作室,对峙县级带领联系办事专家轨制,搭建西乡籍专家传授科技资本共享平台,为追逐超越供给智力保障。(八)竭尽全力改善民生,共建追逐超越扶植“六个西乡”的夸姣糊口。一直对峙以人民为核心,倾力保障和改善民生,不竭提拔群众平安感、获得感、幸福感。一是提高社会保障程度。落实好就业创业政策,积极建立全国第三批支撑农人工返乡创业试点县,新增城镇就业2200人。健全社保系统,推进社会安全扩面提标。完成移民搬家1300户,建成保障性住房626套。全面落实孤儿、高龄白叟、残疾人虐待政策,切实保障城乡低保、特困群众根基糊口。加大社会救助力度,完美“三留守”人员关爱办事系统,积极成长社会化养老事业。二是鼎力成长社会事业。对峙教育优先成长,建成城东幼儿园,启动四河小学扩建,实施学前教育三期步履打算,制造职业教育特色品牌,深化课程、讲授办理鼎新,鞭策城乡教育平衡成长。加速县病院迁建和西医院扩建,建成私渡卫生院,全力推进健康西乡扶植,持续深化医改,落实城乡居民医保、药品供应等轨制,稳步推进家庭大夫签约办事,提拔公共卫生办事程度。加速县级公共体育场及地下泊车场扶植,启动体育活动核心和陕南自行车活动环线扶植,举办“樱桃花海跑”赛事勾当。完美公共文化办事系统,开工扶植“两馆一核心”,完成第二轮《西乡县志》编纂,积极激励文艺精品创作,加速成长民营文化财产,加强文化软实力。三是切实加强社会管理。安稳树立平安成长理念,夯实平安出产主体义务和监管义务,持续加强重点行业范畴平安隐患排查管理和打非治违,坚定遏制较大以上变乱发生。不竭强化食物药品监管,积极建立省级食物平安示范县。鼎力开展“七五”普法,加速法治西乡扶植历程。推进信访法治化扶植,加大矛盾胶葛防止化解力度,凸起抓好节制进京非访、赴省集体访和信访积案化解。深切推进安然西乡扶植和社会治安分析管理,实施“雪亮工程”,结实开展“严打整治”“扫黑除恶”专项步履。推进社会信用系统扶植。加强社区管理,健全自治、法治、德治“三治合一”的村落管理系统。加强金融风险防控,峻厉冲击不法集资行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。列位代表,本年,我们将继续全力办妥十件民生实事。一是建成贫苦村和非贫苦村道路400公里;二是完成14所中小学校舍革新;三是新建和改扩建尺度化村卫生室66个;四是建成白龙塘、大河、两河口区域性敬老院;五是实施农村平安饮水工程48处;六是投放30辆城市电动公交车,启动公共充电桩扶植;七是实施主城区20余条背街冷巷软化亮化工程;八是新(改)建高尺度公厕10个;九是建成四时河桥头广场;十是有线万户,新增免费WiFi热点200个。三、不忘初心,服膺任务,扶植人民对劲当局进入新时代、肩负新任务,我们将以愈加丰满的热情、愈加勤奋的立场、愈加务实的作风,勤奋制造为人民办事、对人民担任、让人民对劲的当局。(一)加强大局认识,扶植连合奋进当局。对峙当局党组集体进修轨制,学深悟透党的十九大精力和习新时代中国特色社会主义思惟,将“五新”计谋、“三市”和“六个西乡”扶植想谋摆设贯穿于当局工作之中,探究推进之路、寻求落实之法。盲目摒弃“盆地”认识,亲近关心宏观经济形势与政策走向,重视对全局性、计谋性问题的研究,在全市全省大局中对标找差定位,登高望远观大势、谋全局中谋一域。坚定从命县委带领,当真施行人大决议,自动加强与政协民主协商,强力鞭策县当局系统许诺践诺、比学赶超,构成摆布协调、上下联动的强大合力。(二)对峙问题导向,扶植担任为民当局。认清成长不足这个底子县情,直面经济总量偏小、财产布局不优、开铺开辟程度不高档问题,切实加强紧迫感和忧患认识,扭住成长第一要务不摆荡,将招商引资和项目扶植摆在愈加凸起的位置,出实招、扫妨碍、解难题、补短板,以重点冲破带动全局成长。针对各级各类审计督察反馈问题,触类旁通抓整改,标本兼治建机制。对群众来信来访来电、收集舆情、社会言论反映的凸起问题,真情回应,真心处理,进一步简化处事流程,力争行政办事核心80%以上办事事项“只跑一次、一次办妥”,使当局工作更得民气、更顺民意。(三)严酷依法行政,扶植民主法治当局。树牢底线思维、法治认识,对峙当局班子集体学法轨制,继续礼聘法令参谋参与当局决策和法制审查,不竭规范行政行为,确保当局工作不触碰法令律例和上级政策红线。对峙民主集中制,进一步完美当局决策法式,礼聘专家组建人才军师团,为主要决策、严重事项供给征询办事,不竭提拔县当局常务会、规委会、储委会议事决策程度。严酷施行当局工作法则和当局办工作流程,促使当局系统运转愈加顺畅高效。盲目接管人律监视和政协民主监视,当真打点人大议案、建议和政协提案,普遍听取和吸纳派、工商联、无党派人士看法建议,自动接管社会各界监视。(四)鼎力改变作风,扶植清正清廉当局。大兴查询拜访研究之风,对峙一切从现实出发,既欠好高骛远、急功近利,也不畏首畏尾、缠足不前。对定下的方针、交办的使命,顿时就干,干就干成,坚定杜绝上推下卸、遥控批示、层层批发。鼎力精文简会,多出办法少发文,多下下层少开会,多抓落实少空口说,本年以县当局表面下发的文件、召开的会议数量比上年削减20%以上。厉行勤俭节约,严控一般性收入,把无限财力花在最需要的处所。严酷落实党风廉政扶植义务制,逐渐奉行村级财政审计,加强扶贫、涉农惠农、扶植工程招投标等重点范畴监视查抄,坚定铲除败北繁殖土壤。(五)勇于立异实干,扶植效能义务当局。环绕加强干部“八种本事”,有针对性地举办各类培训,提拔专业能力和工作程度,激励干部斗胆试、英勇闯,在破解一个又一个难题中,为西乡成长博得自动、抢占先机。奉行“13710”抓落实机制,通过公开许诺、现场推进、观摩点评、月查季考、“三色”督办倒逼工作落实,根据“三项机制”精准使用查核成果,充实调动各级干部干事创业激情。凸起当局系统冲在一线抓落实的脚色定位,立下“军令状”,倒排“时间表”,紧盯“施工图”,撸起袖子加油干,以泛博干部的拼搏奋斗不竭提拔人民群众的幸福指数。列位代表,路虽远行则将至,事虽难做则必成!让我们在县委的顽强带领和县人大、县政协的监视支撑下,把奋斗的方针盯得更紧,把前进的程序迈得更实,凝结精气神,干出加快度,为决胜全面小康,扶植“六个西乡”勤奋奋斗!

  路长制、村(居)长制:落实镇村情况卫生监管整治义务的一种轨制。一级路长由各镇(街道)镇长(主任)担任,担任镇域辖区内国省县乡道路沿线及周边情况整治;二级路长由村(居)主任担任,担任村域辖区内所有道路沿线及周边情况整治。一级村(居)长由各镇(街道)镇长(主任)担任,担任镇域辖区内情况卫生监管;二级村(居)长由镇(街道)班子成员、村(居)主任担任,担任村域辖区内情况卫生监管。

  四上企业:规模以上工业企业、天分品级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上办事业企业等四类规模以上企业的统称。

  十大扩消费步履:城镇商品发卖通顺步履,农村消费升级步履,居民住房改善步履,汽车消费促前进履,旅游休闲升级步履,康养家政办事扩容提质步履,教育文化消息消费立异步履,体育健身消费扩容步履,绿色消费强大步履,消费情况改善和质量提拔步履。

  三保三治:省当局实施的矿产资本开辟“保成长、治粗放,保平安、治隐患,保生态、治污染”五年步履打算。

  瞪羚企业:瞪羚是一种长于腾跃和奔驰的羚羊,凡是将高成长性的中小企业称为瞪羚企业。

  三房打通:汉中市奉行的落实安居工程的立异模式,是指将保障性住房、移民搬家安设房、商品房“三房”政策资金相融合,可最大限度满足城乡居民住房需求。

  三权分置轨制:对峙农村地盘集体所有的前提下,促使承包权和运营权分手,构成所有权、承包权、运营权三权分置,运营权流转的款式。

  雪亮工程:充实操纵和整合现有视频监控资本,接入数字电视终端,实现及时监控、一键乞助等功能,把治安防备办法延申到群众身边,策动社会力量和泛博群众配合监看视频监控,配合参与治安防备,实现治安防控“全笼盖、无死角”。

  13710抓落实机制:“1”即对县委、县当局交办的主要事项,各承办单元当天要研究摆设;“3”即3日内要向县委、县当局反馈打点环境;“7”即一般性问题准绳上7日内要落实处理;第二个“1”即严重、复杂问题一般要在1个月内落实处理;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零。

  八种本事:党的十九大演讲中提出各级干部需要不竭提拔的进修、政治带领、鼎新立异、科学成长、依法执政、群众工作、狠抓落实、把握风险八种本事。

  汉中市人民当局主办 汉中市消息化工作办公室办理维护市当局网站联系电线*768屏幕分辩率 IE8.0以上浏览器拜候,获得更好体验

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